我国目前哪些银行属于国有控股银行截至2025年，我国国有控股银行主要包括中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行及中国邮政储蓄银行这六大商业银行。这些银行由国家通过中央汇金公司或财政部直接控股，在金融体系中发挥着中流砥

我国目前哪些银行属于国有控股银行

截至2025年，我国国有控股银行主要包括中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行及中国邮政储蓄银行这六大商业银行。这些银行由国家通过中央汇金公司或财政部直接控股，在金融体系中发挥着中流砥柱作用，下文将详细分析其股权结构与市场定位。

六大国有控股银行全景扫描

作为我国金融体系的核心支柱，国有控股银行资产规模占据银行业半壁江山。值得注意的是，尽管都受国家控制，但各家银行的股权构成却呈现差异化特征。工行、农行、中行、建行这四大行由中央汇金和财政部双重控股，持股比例均超50%，其中建行的汇金持股比例高达57.11%。

交通银行的情况略显特殊，财政部虽为第一大股东，但持股比例仅23.88%，需结合其他国有股东共同构成实际控制。而邮储银行凭借其独特的"自营+代理"模式，通过邮政集团62%的控股保持了鲜明的国有属性。

市场定位差异化图谱

仔细观察会发现，这些银行在业务侧重上各具特色。农业银行长期深耕县域金融，其县域贷款余额持续领先同业；中国银行的国际业务占比高达25%，彰显其跨境金融传统优势；建设银行在住房金融领域独占鳌头，个人住房贷款规模始终位列第一。

国有控股背后的特殊使命

除商业属性外，这些银行还承担着国家战略实施的重任。以工商银行为例，其制造业贷款余额突破3万亿，重点支持了芯片、航天等关键领域。邮储银行则通过4万个网点覆盖全部县市，成为普惠金融的重要推手。

值得玩味的是，国有控股银行在数字化转型中展现出惊人爆发力。建设银行2024年科技投入达营收的4.5%，其AI风控系统已实现毫秒级信贷审批。这种传统与创新的平衡，或许正是其持续领先的秘诀。

Q&A常见问题

国有控股银行与政策性银行有何本质区别

虽然都具国有属性，但国有控股银行以商业运作为主，需遵循市场规律；而国开行、进出口银行等政策性银行，主要执行国家特定经济战略，享受财政贴息等特殊政策。

混合所有制改革对国有银行影响几何

近年来引入社保基金、境外机构投资者等举措，使股权结构更趋多元。但核心控制权仍牢牢掌握在国家手中，改革更多体现在公司治理优化而非控股权稀释。

数字人民币推广给国有银行带来哪些机遇

作为指定运营机构，六大行在数字货币钱包开立、场景搭建等方面享有先发优势。截至2024年末，其数字人民币个人钱包市场占有率合计超过80%。