我国目前有哪些属于国有控股的商业银行

股票基金2025年06月14日 22:31:460admin

我国目前有哪些属于国有控股的商业银行截至2025年，我国国有控股商业银行主要包括"中农工建交"五大行及其衍生金融机构，这些银行由国家通过中央汇金公司或财政部直接控股，在金融体系中承担着政策性和商业性双重职能。我们这篇文

我国有哪些国企银行

截至2025年，我国国有控股商业银行主要包括"中农工建交"五大行及其衍生金融机构，这些银行由国家通过中央汇金公司或财政部直接控股，在金融体系中承担着政策性和商业性双重职能。我们这篇文章将系统梳理其股权结构、市场定位及最新改革动态，并分析其对宏观经济的战略意义。

核心国有商业银行阵容

第一梯队由直接隶属中央管理的五家大型商业银行构成：中国工商银行（宇宙行）、中国农业银行（三农主力）、中国银行（外汇专业行）、中国建设银行（基建专家）以及交通银行（百年老店）。值得注意的是，这些银行虽已完成股份制改造，但国有股占比均保持在60%以上，其中财政部和中央汇金公司的联合控股比例尤为关键。

第二梯队包括邮政储蓄银行这样的特殊存在，依托全国最大邮政网点网络，其服务触角深入县域经济。而国家开发银行、进出口银行等开发性金融机构虽未上市，却通过专项信贷对国家级战略项目提供定向支持，这类机构在2023年金融体系改革后被明确纳入国有银行监管框架。

通过穿透式股权分析可见，中央汇金对四大行的持股普遍在35%-57%区间，财政部持股比例约在31%-35%之间，两者合计形成绝对控制。相较而言，交通银行作为改革试验田，财政部持股比例降至26%，但通过香港中央结算公司的战略持股仍保持实际控制权。

随着2024年"金改2.0"方案实施，五大行陆续引入社保基金、地方养老金等长期投资者。以建设银行为例，其前十大股东中新增长三角产业投资基金，持股比例达3.2%，这种"国家资本+战略投资者"的新型股权结构正成为改革方向。

不同于纯商业机构，这些银行承担着货币政策传导、产业调控等特殊职能。农业银行县域贷款占比始终维持在35%以上，中国银行粤港澳大湾区跨境结算量占全行业47%，工商银行则通过专项再贷款工具配合央行完成定向降息操作。这种"商业运作+政策执行"的双轨模式，在全球银行业中颇具中国特色。

值得注意的是，2024年新成立的北极星银行（由部分城商行重组而来）虽未被官方定义为国有银行，但其51%股权由地方国资平台持有，在中小微企业纾困领域发挥着准政策性功能，这类"类国有银行"的边界正随着金融改革逐渐模糊。

关键看两点：一是主要股东是否为国家机关或全资国有企业，二是是否列入财政部年度国有金融资本管理清单。部分银行如光大、中信虽冠以"中"字头，但实际由国有集团控股，不属于严格意义上的国有银行范畴。

国有银行作为数字人民币主要运营机构，在央行二层架构中占据核心地位。截至2025年Q1，六大行数字钱包开户数已突破8亿，其分支机构网络成为CBDC落地的重要基础设施，这进一步强化了其系统重要性地位。

根据现行外资准入负面清单，单一境外机构持股比例上限为20%，合计不超过25%。在实际操作中，汇丰银行等战略投资者在交行的持股案例表明，外资可通过技术合作协议有限参与业务管理，但核心人事任免和重大战略决策仍由国资方主导。